+7 (499) 653-60-72 Доб. 355Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 525Санкт-Петербург и область

Публично правовая природа административного договора

Данный автореферат диссертации должен поступить в библиотеки в ближайшее время Уведомить о поступлении. Курчевская Светлана Викторовна. Административный договор: : формирование современной теории и основные проблемы : диссертация Глава 1. Административное право, публичное управление и административный договор

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:
ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Административное право. Лекция 3. Государственная служба

Административный договор

Административный договор : Формирование современной теории и основные проблемы : Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук.

Актуальность и состояние теоретической разработанности темы исследования. Предлагаемое диссертационное исследование посвящено изучению одной из правовых форм осуществления управленческой деятельности органами исполнительной власти - административному договору. Особую актуальность данная тема приобрела на фоне очередного перелома в сознании интересующихся правом людей, усиления внимания к административному праву в целом, осознания необходимости, полезности административного управления государством и обществом.

Роль исполнительных органов государственной власти в обеспечении защиты прав и законных интересов граждан велика. Продолжающиеся поиски путей формирования правового государства определяют частое обращение правоведов к вопросам, связанным с функциями исполнительной власти, методам и способам реализации этих функций, демократизации процесса управления обществом. В работе предпринята попытка обосновать необходимость совершенствования правовых форм управленческой деятельности, из которых нас в первую очередь интересует административный договор.

Его дальнейшее внедрение в повседневную практику управленческих органов приблизит их к желаемой цели: соответствовать предназначению государства выступать гарантом прав и свобод личности, а также действовать в интересах общества, выбирая наиболее эффективные и целесообразные способы осуществления своих функций. Повышенное внимание к административно-правовым методам правового регулирования не умаляет интереса к дальнейшему развитию и распространению договора, как одного из самых действенных правовых регуляторов в жизни общества.

Наблюдается не только увеличение количества используемых на практике договоров, но и появление новых видов соглашений в различных отраслях права. Договор приобрел межотраслевое значение, и органы власти, следуя запросам сегодняшнего дня, используют его в своей деятельности все чаще. Комплексный подход к изучению договоров в практике. В публично-правовых договорах орган администрации выступает носителем властных полномочий, с помощью которых реализует присущие ему управленческие функции.

Для того, чтобы орган государства мог выполнить с помощью договора свое предназначение, договору придаются черты, свидетельствующие о невозможности отнесения его к привычным гражданско-правовым сделкам. Наблюдаемый в последние годы всплеск интереса к проблеме административного договора не явился новым и неожиданным для ученых-административистов. Ряд оцениваемых и развиваемых положений восприняты из работ ученых начала 20 века и х, х годов.

При наличии как убежденных сторонников, так и противников существования в российском праве института административного договора, дискуссия год от года обостряется. На сегодняшний день степень теоретической разработанности проблемы дает возможность говорить о теории административного договора, находящейся на стадии развития.

Каждые признак, принцип, каждая из предложенных классификаций административного договора будут еще многократно переосмыслены и обсуждены. Актуальность предпринятой автором попытки сформулировать основные положения теории административного договора определяется следующими причинами:.

Отсутствие единой нормативной базы, устанавливающей материальные и процессуальные основы института, проблемы с разрешением споров, возникающих в сфере административно-договорных отношений;.

Целью диссертации является исследование возможностей договора быть формой управленческой деятельности исполнительных органов государственной власти, создание теоретических основ административного договора как института административного права.

Для достижения цели поставлены следующие задачи:. Объект исследования - правоотношения, возникающие в процессе осуществления управленческой деятельности органами исполнительной власти с помощью одной из форм - административного договора. Предмет исследования - правовая природа института административного договора, его материальные и процессуальные аспекты; формирование теоретических основ административного договора, научный анализ нормативно-правовой базы административного договора.

Методологические основы диссертационного исследования. Методологическую основу диссертационного исследования составляет комплекс частнонаучных методов познания: формально-логический, системно-структурный, логико-теоретический, метод правового моделирования. Широко используются методы исторического и сравнительного правоведения.

Применение частных и специальных методов базируется на материале, полученном с помощью использования общенаучного диалектического метода познания, с присущими ему логическими средствами: анализом и синтезом, с помощью выработанных диалектикой категорий: формы и содержания, сущности и явления.

В работе используются также основные подходы к получению научных знаний: эмпирический и рациональный наблюдение за объектом и совершенствование и развитие понятийного аппарата. Комплексный подход к исследованию института административного договора предопределяет объем и многоплановость изученной литературы.

Поскольку существование административного договора не ограничено строго рамками административного права и его действие возможно практически во всех сферах жизни общества, где осуществляется государственное управление, то и исследование приобретает межотраслевой характер. Используются общетеоретические положения научных работ по теории государства и права, административного, конституционного, финансового, социального, муниципального, строительного, земельного права.

Общеправовая значимость категории договора определяет частое обращение к гражданскому праву, а понимание административного договора как формы управленческих действий - к теории управления. Научно-теоретическую основу диссертации составляют труды отечественных ученых в области административного, налогового, финансового права и теории государственного управления: А.

Агапова, Ю. Адушкина, А. Алехина, Г. Атаманчука, Д. Бахраха, И. Бачило, К. Вельского, И. Веремеенко, А. Воронкова, А.

Демина, А. Демина, В. Игнатенко, А. Кармолицкого, В. Кикоть, Ю. Козлова, А. Коренева, В. Кряжкова, Б. Курашвили, Б. Лазарева, В. Лория, В. Манохина, С. Махиной, А. Ноздрачева, В. Новоселова, И. Пановой, Л. Попова, В. Розенфельда, Н. Салищевой, Ю. Старилова, М. Студеникиной, О. Супатаевой, Н. Сухаревой, Ю. Тихомирова, Н. Химичевой, Н. Хаманевой, В. Юсупова, А. Якимова, О.

Якуба, Ц. Научными источниками теории административного договора послужили также работы ученых начала 20 века А. Елистратова, В. Ивановского, В. Ковалевского, К. Основой общетеоретических представлений о договоре стали работы таких ученых, как Н. Александров, С. Алексеев, М. Байтин, М.

Брагинский, С. Братусь, В. Витрянский, В. Горшенев, В. Иванов, А. Кабалкин, В. Лазарев, А. Малько, Н. Матузов, В. Синюков, Е. Суханов, Б. Брэбан, Ж. Ведель, И. Рихтер, Г. Шупперт , где он признан как элемент механизма правового регулирования. Анализируется судебная практика ФРГ по решениям споров в области публично-договорных правоотношений, федеральный Административный процессуальный Закон ФРГ, включающий раздел "Публично-правовой договор", практика использования административного договора в деятельности коммунальных и иных городских служб Франции.

Проанализировано законодательство Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, осуществляющее правовое регулирование отдельных видов административных договоров, использованы материалы научно-практических конференций.

Научная новизна исследования.

Вы точно человек?

Особую актуальность приобретает проблема административного договора как одной из административно-правовых форм осуществления управленческих действий. Актуализация проблемы административного договора на фоне осуществляемых ныне преобразований обусловлена возрастанием роли публичного права в регулировании общественных отношений, а также развитием договорных начал в публично-правовых отношениях. Публично-правовые установления направляются сегодня не только на традиционное укрепление дисциплины и повышение ответственности в сфере исполнительной власти, но и на создание правовых механизмов для решения управленческих задач, реализуемых путем применения договорных инструментов как на уровне государственной администрации, так и на уровне органов местного самоуправления. Как известно, в сфере частного права договор является традиционным средством регулирования отношений между субъектами например, гражданско-правовой договор , причем эти отношения, как правило, регламентируются нормами гражданского права, которое при заключении договора предоставляет их участникам равные права. Публично-правовое регулирование осуществляется преимущественно посредством методов нормативной ориентации и императивных предписаний, оказывающих властно-управленческое воздействие на волю и поведение физических и юридических лиц, побуждая и понуждая их к действию для достижения общих целей и удовлетворения публичных интересов.

Особую важность приобретает проблема административного договора как одна из административно – правовых форм осуществления.

§ 1. Понятие и публично-правовая природа административного договора

Особую актуальность приобретает проблема административного договора как одной из административно-правовых форм осуществления управленческих действий. Актуализация проблемы административного договора на фоне осуществляемых ныне преобразований обусловлена возрастанием роли публичного права в регулировании общественных отношений, а также развитием договорных начал в публично-правовых отношениях. Публично-правовые установления направляются сегодня не только на традиционное укрепление дисциплины и повышение ответственности в сфере исполнительной власти , но и на создание правовых механизмов для решения управленческих задач, реализуемых путем применения договорных инструментов как на уровне государственной администрации, так и на уровне органов местного самоуправления. Как известно, в сфере частного права договор является традиционным средством регулирования отношений между субъектами например, гражданско-правовой договор , причем эти отношения, как правило, регламентируются нормами гражданского права , которое при заключении договора предоставляет их участникам равные права. Публично-правовое регулирование осуществляется преимущественно посредством методов нормативной ориентации и императивных предписаний, оказывающих властно-управленческое воздействие на волю и поведение физических и юридических лиц , побуждая и понуждая их к действию для достижения общих целей и удовлетворения публичных интересов. Однако наряду с этим публичное право использует и договорное начало как особый способ правового регулирования. В публично-правовой сфере договоры принимают на себя функции управления например, координации, подчинения, организации, распределения в целях взаимного удовлетворения публичных интересов. На проблему административного договора, по нашему мнению, следует смотреть не только с точки зрения материальных административно-правовых норм, устанавливающих статутные положения участники, права, обязанности, ответственность, административно-правовой режим исполнения , но и с позиций административно-процессуального права, поскольку административно-договорный процесс входит в структуру административного процесса в смысле управленческого процесса. Разумеется, административный договор — это одно из административно-процессуальных производств так называемый позитивный административный процесс , которое имеет и свою материальную часть, однако в не меньшей степени как в административно-правовой теории, так и в законодательстве следует развивать именно его процессуальные начала.

Понятие и публично-правовая природа административного договора

Административный договор : Формирование современной теории и основные проблемы : Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Актуальность и состояние теоретической разработанности темы исследования. Предлагаемое диссертационное исследование посвящено изучению одной из правовых форм осуществления управленческой деятельности органами исполнительной власти - административному договору. Особую актуальность данная тема приобрела на фоне очередного перелома в сознании интересующихся правом людей, усиления внимания к административному праву в целом, осознания необходимости, полезности административного управления государством и обществом. Роль исполнительных органов государственной власти в обеспечении защиты прав и законных интересов граждан велика.

Согласно общеправовой теории договором считается соглашение сторон, в котором выделена воля его участников по установлению, изменению и прекращению нового правоотношения, т. Договор обладает следующими признаками:.

Административный договор: публично-правовая природа и особенности.

Административное право Бахрах Д. Актуализация проблемы административного договора на фоне осуществляемых ныне преобразований обусловлена возрастанием роли публичного права в регулировании общественных отношений, а также развитием договорных начал в публично-правовых отношениях. Публично-правовые установления направляются сегодня не только на традиционное укрепление дисциплины и повышение ответственности в сфере исполнительной власти , но и на создание правовых механизмов для решения управленческих задач, реализуемых путем применения договорных инструментов как на уровне государственной администрации , так и на уровне органов местного самоуправления. Как известно, в сфере частного права договор является традиционным средством регулирования отношений между субъектами например, гражданско-правовой договор , причем эти отношения, как правило, регламентируются нормами гражданского права , которое при заключении договора предоставляет их участникам равные права. Публично-правовое регулирование осуществляется преимущественно посредством методов нормативной ориентации и императивных предписаний, оказывающих властно-управленческое воздействие на волю и поведение физических и юридических лиц , побуждая и понуждая их к действию для достижения общих целей и удовлетворения публичных интересов. Однако наряду с этим публичное право использует и договорное начало как особый способ правового регулирования.

Особую важность приобретает проблема административного договора как одна из административно — правовых форм осуществления управленческой деятельности. Важность этой проблемы обусловлена возрастанием роли публичного права в регулировании общественных отношений, а также развитием договорных начал в публично-правовых отношениях. Сегодня публично-правовые установления направлены не только на традиционное укрепление дисциплины, но и на повышение ответственности в сфере исполнительной власти, а также на создание правовых механизмов для решения управленческих задач, которые реализуются путем применения договорных инструментов как на уровне государственной администрации, так и на уровне органов местного самоуправления. Публично — правовое регулирование осуществляется преимущественно на основе императивных предписаний и методов нормативной ориентации, которое оказывает властно - управленческое воздействие на волю и поведение физических и юридических лиц, побуждая и понуждая их к действию для достижения общих целей и удовлетворения публичных интересов. На такую проблему как административный договор стоит смотреть не только с позиции материальных административно-правовых норм, которые устанавливают статутные положения, но и с позиций административно-процессуального права, так как административно-договорный процесс входит в структуру административного процесса.

Наличие частных и публичных начал в административном договоре является Относительно правовой природы такого договора до сих пор в научной.

Пример описи для документов юридического лица. Силикон должен быть добротным, медицинским, а не китайским токсичным ширпотребом. В частности, в Договоре купли-продажи квартиры указывают следующие дополнительные условиясведения и обязательства сторон: Когда и каким образом будут производиться Откроется в новой вкладке. Эта бумага подтверждает тот факт, что приезжий законно прибыл в страну.

Однако надо учитывать, что младенец нуждается в матери, поэтому выходить на полный день будет проблематично. Если доли проданы владельцами по отдельным договорам, каждый собственник имеет право на получение максимального размера вычета. Порядок регистрации соглашений об изменении или о расторжении договора схож с порядком регистрации самих договоров аренды. Согласно Налоговому кодексу, налогоплательщики имеют право получить вычет на проценты по кредиту (не на сумму основного займа), если они оформляли ипотеку на приобретение жилой недвижимости или для рефинансирования уже взятого ранее жилищного кредита.

Указать в какие сроки вы готовы ликвидировать задолженность.

А именно (указать, что конкретно в исковом заявлении подлежит изменению, какие обстоятельства или требования подлежат замене, какие требования истец будет поддерживать после уточнений). В этой статье расскажем о том, как определяется районный коэффициент при расчете среднего заработка и заработной платы, к каким выплатам он применяется, а к каким выплатам начислять его не стоит.

Мужчины возрастом более 60 лет, отработавшие 40 лет, 25 из которых в крае и женщины возрастом более 55 лет, отработавшие 35 лет, 20 из которых в крае. При инвентаризации обнаружена недостача на сумму 2000. Возможна подача документов на гражданство в Центральное управление в Бухаресте или в территориальные подразделения в городах Яссы, Сучава, Галаць.

Для прочих потребителей сумма составит 17,68. Ведь процедура регистрации кадровых изменений требует особого внимания.

Территориальные учреждения не вправе без разрешения Банка России осуществлять банковские операции в иностранной валюте с юридическими и физическими лицами. Родителям остается пройти медкомиссию, оформить путевку и купить ребенку авиабилет. Во-вторых, можно предъявить иск банку, поскольку финансовое учреждение нарушает законодательство, разглашая банковскую тайну и передавая персональные данные заемщика третьим лицам.

Или Вас привлекут к ответственности.

Комментарии 5
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. tumabudd

    Толковый, профессиональный обзор, ничего лишнего!

  2. pichire93

    Так что один человек может получить в каждой стране разный номер!

  3. Агафья

    лег под рекламу отпишусь пожалуй Горбатого - могила...

  4. Елизавета

    Цоколь в 5 рядов и кладку из газоблока в полтора этажа делали с женой в двоём.

  5. Артемий

    Как можно убрать балкон и не предусмотреть прачечную в квартире???